Tačiau ketvirtadienį paskelbtoje ataskaitoje Baltųjų rūmų ekonomistai teigia, kad nors pandemija atskleidė tiekimo grandinės pažeidžiamumą, ji jų nesukūrė – ir perspėjo, kad problemos neišnyks ir pasibaigus pandemijai.
„Nors šiuolaikinės tiekimo grandinės sumažino daugelio prekių vartotojų kainas, jos taip pat gali lengvai sulūžti“, – rašo Ekonomikos patarėjų taryba. Grupė teigė, kad dėl klimato kaitos ir vis dažnėjančių stichinių nelaimių ateityje bus neišvengiami sutrikimai.
Baltųjų rūmų ekonomistai išanalizavo tiekimo grandinę kaip prezidento ekonominės ataskaitos dalį. Metiniame dokumente, kuris šiemet yra daugiau nei 400 puslapių, paprastai pateikiama nedaug naujų politikos pasiūlymų, tačiau jame išdėstomas administracijos požiūris į pagrindinius šalies ekonomikos klausimus ir apie tai, kaip prezidentas tikisi jas išspręsti.
Šių metų ataskaitoje pagrindinis dėmesys skiriamas vyriausybės vaidmeniui ekonomikoje ir raginama vyriausybę dėti daugiau pastangų kovojant su lėtėjančiu našumo augimu, mažėjančiu darbo jėgos dalyvavimu, didėjančia nelygybe ir kitomis tendencijomis, kurios buvo seniai prieš pandemiją.
„JAV yra viena iš stipriausių ekonomikų pasaulyje ir išlieka viena iš stipriausių ekonomikų pasaulyje, bet jei pažvelgsime į pastarųjų kelių dešimtmečių tendencijas, kai kurios iš tų tendencijų gali pakenkti šiai pozicijai“, – sakė Ekonomikos patarėjų tarybos pirmininkė Cecilia Rouse. sakė interviu. Problema iš dalies ta, kad „viešasis sektorius atsitraukė nuo savo vaidmens“.
Ataskaitoje vienas iš septynių skyrių skirtas tiekimo grandinėms, pažymint, kad kažkada ezoterinė tema „praėjo pokalbius prie vakarienės stalo“ 2021 m. Pastaraisiais dešimtmečiais, rašo Rouse ir kiti ataskaitos autoriai, JAV gamintojai vis labiau pasitikėjo dalimis, pagamintomis 2021 m. pigių šalių, ypač Kinijos, praktika, žinoma kaip perkėlimas į užsienį. Tuo pačiu metu įmonės, siekdamos maksimaliai padidinti akcininkų grąžą, ėmėsi tinkamo laiko gamybos strategijų, kurios sumažina atsargose laikomų dalių ir medžiagų kiekį.
Rezultatas, teigia autoriai, yra tiekimo grandinės, kurios yra veiksmingos, bet trapios – pažeidžiamos pandemijos, karo ar stichinės nelaimės akivaizdoje.
„Dėl išorės paslaugų teikimo, perkėlimo į užsienį ir nepakankamų investicijų į atsparumą daugelis tiekimo grandinių tapo sudėtingos ir trapios“, – rašo jie ir priduria: „Šią raidą taip pat lėmė trumparegiškos sąnaudų mažinimo prielaidos, ignoruojančios svarbias išlaidas, kurias sunku pakeisti. į finansines priemones arba tai, kas išplito paveikti kitus.
Ataskaitoje administracija nurodė savo pastangas nustatyti pagrindinių produktų, pvz., puslaidininkių, elektrinių transporto priemonių baterijų, tam tikrų mineralų ir farmacijos produktų, tiekimo grandinių trūkumus ir sustiprinti JAV gamybą plečiant federalinius pirkimus ir kitas investicijas.
„Viešasis sektorius gali būti privataus sektoriaus partneris, o ne konkurentas“, – teigiama ataskaitoje.
Ketvirtadienio dienoraščio įraše JAV prekybos atstovės pavaduotoja Sarah Bianchi teigė, kad prekybos derybininkai bendradarbiavo su Kanados, Meksikos, Europos Sąjungos, Pietų Korėjos, Japonijos, Didžiosios Britanijos ir kitų šalių pareigūnais, kad nustatytų ir pašalintų kliūtis tiekimo grandinėse. .
Tačiau kai kurie ekonomistai pastebėjo, kad tiekimo grandinių atsparumo didinimas gali turėti savo sąnaudų, todėl produktai pabrangs, kai infliacija jau kelia didelį susirūpinimą.
Adamas S. Posenas, Petersono tarptautinės ekonomikos instituto Vašingtone prezidentas, sakė, kad pandemija ir Rusijos invazija į Ukrainą gali paskatinti įmones bent dalį tiekimo grandinių išdėstyti politiškai stabilesnėse ir strategiškai mažiau pažeidžiamose vietose. Tačiau verčiant įmones dubliuoti gamybą, gali būti iššvaistyti mokesčių mokėtojų pinigai ir atsirasti neveiksmingumo, padidėtų kainos vartotojams ir sulėtėtų augimas.
„Geriausiu atveju mokate draudimo įmoką“, – sakė jis. „Blogiausiu atveju jūs darote kažką dėl visiškai politinių priežasčių, o tai labai ekonomiškai neveiksminga.
Kiti ekonomistai pabrėžė, kad pasaulinės tiekimo grandinės ne visada yra pažeidžiamumo šaltinis – kartais jos gali būti ir atsparumo šaltinis.
Pasaulio prekybos organizacijos generalinis direktorius Ngozi Okonjo-Iweala viename interviu sakė, kad pasaulyje pastebima gamybos ir gamybos decentralizavimo tendencija, kai tiekimo grandinės persikelia iš Kinijos į Vietnamą, Laosą, Kambodžą, Bangladešas, Etiopija ir kitos šalys. Tai galimybė diversifikuoti tiekimo grandines ir į pasaulinę prekybos sistemą įtraukti skurdesnes šalis, kurios taip pat gali pasinaudoti globalizacijos teikiamais pranašumais, sakė ji.
Anot jos, verslas, užuot sukėlęs tiekimo grandines, siekdamos sutelkti jas išsivysčiusiose šalyse, labiau „artima“ – pereina į pigias, bet ne tokias tolimas šalis, taip pat taiko rizikos mažinimo strategijas, pvz., kaupia atsargas.
Rouse’as, Baltųjų rūmų patarėjas ekonomikos klausimais, teigė, kad nors būtų prasminga skatinti kai kurių svarbių komponentų, tokių kaip kompiuterių lustai, didesnę vidaus gamybą, Bideno administracija neketina visiškai panaikinti perkėlimo į užsienį.
„Nereikia čia visko daryti“, – sakė ji. „Suprantame, kad tai būtų pernelyg brangu ir nereikalinga.
Tačiau nepaisant to, kad jie akcentavo viešojo sektoriaus vaidmenį ekonomikoje, Baltųjų rūmų ekonomistai rekomendavo tik kuklius žingsnius, kurių federalinė vyriausybė galėtų imtis, kad sustiprintų tiekimo grandines. Jie pasiūlė vyriausybei padėti kaupti ir skleisti duomenis, kurie padėtų įmonėms lengviau suprasti savo tiekimo grandines ir nustatyti trūkumus. Ir jie sakė, kad vyriausybė galėtų skatinti vietinę produktų, kurie yra gyvybiškai svarbūs nacionaliniam saugumui ar kitiems esminiams interesams, gamybą. Nepriklausomi ekspertai teigė, kad šie žingsniai gali būti naudingi, tačiau mažai tikėtina, kad jie išspręs ataskaitoje nurodytas problemas.
„Trumpas atsakymas yra tas, kad nėra lengvų atsakymų“, – sakė Chadas P. Bownas, prekybos ekonomistas ir Petersono instituto vyresnysis bendradarbis.