Nuomonė | Kaip atkirsti Rusijos naftą ir dujas į Europą nesukeliant chaoso


Danielis Yerginas, „S&P Global“ vicepirmininkas, yra knygos „Naujasis žemėlapis: energija, klimatas ir tautų susidūrimas“ autorius. Carlosas Pascualis, „S&P Global“ vyresnysis viceprezidentas, yra buvęs JAV ambasadorius Meksikoje ir Ukrainoje.

Kas atrodė nepakeičiama, kai Rusija įsiveržė Vis labiau tikėtina, kad Ukraina uždraus Rusijos naftos ir dujų pardavimą Europoje, kuri labai priklauso nuo Rusijos energijos. Bet tai turės būti padaryta teisingai, jei jis veiks.

Vasarį, prasidėjus karui, Rusijai įvestos sankcijos neįtraukti energijos, nes buvo baiminamasi, kad Europa yra taip priklausoma nuo Rusijos energijos importo, kad nutraukus ryšius, kainos smarkiai išaugtų, trūktų ir ekonominių sunkumų. Europos visuomenės parama suderintam Vakarų atsakui į invaziją gali būti pakenkta.

Tada atėjo beveik du karo mėnesiai – niokojantys išpuoliai prieš civilius, baisumai, kuriuos atskleidė Rusijos pasitraukimas iš Kijevo, gresiantys didžiuliai mūšiai Donbaso regione. Europos vyriausybės pažadėjo atpratinti atsisakė Rusijos energijos per kelerius metus; tačiau dabar, didėjant pasibjaurėjimui dėl Rusijos prezidento Vladimiro Putino taktikos, Europos Sąjungos energetikos sankcijų pagreitis įsibėgėja. Jau prasidėjo rusų kalba anglis.

Tačiau dujos ir nafta yra pagrindiniai Rusijos karo finansavimo šaltiniai. Jei Europa visiškai nutrauktų siuntas, skaičiuojame, kad Kremliui dabartinėmis kainomis tai kainuotų daugiau nei 250 mlrd. USD per metus. Ar įmanoma tai padaryti nesukeliant didžiulio, destabilizuojančio ekonominio skausmo? “Savarankiškas sankcijas“ – naftos perdirbimo įmonės, atsisakančios naudoti rusišką naftą, bankai, neteikiantys finansavimo – jau mažina rusiškos energijos pirkimą Europoje. Šiuo metu svarstomi dideli Rusijos energijos importo tarifai, kuriais siekiama priversti Rusiją taikyti dideles nuolaidas, kad jos nafta būtų konkurencinga.

Vis dėlto Europos atskyrimas nuo Rusijos energetikos priklausys nuo to, ar sumaniai valdysite susidariusį energijos trūkumą ir neramumus. Kad pasisektų, reikia kažko, ko iki šiol labai trūko: vyriausybės ir pramonės bendradarbiavimo.

Politiką reikia atidėti į šalį, kartu su perdirbtais garsiniais įkandimais apie „kainų kėlimą“, kurie nepaiso trūkumo pasaulinėje rinkoje realybės ir atgraso bendradarbiauti.

JAV ir Europos vyriausybės turi kasdien bendradarbiauti su įmonėmis, dalytis informacija, koordinuoti sudėtingas logistikos ir tiekimo grandines beveik 100 milijonų barelių per dieną naftos rinkoje. Tai yra karo metas, o tai reiškia, kad reikia grįžti į vyriausybė-pramonė Antrojo pasaulinio karo bendradarbiavimas irsavanoriški susitarimai“ Korėjos karo ir “skubios pagalbos komitetai“ iš 1956 m. Sueco krizės, kuri tuo metu apėmė laikinąsias antimonopolines išimtis, kad vyriausybė ir įmonės galėtų perduoti svarbią informaciją.

Taip bendradarbiaujant, sankcijos prieš Europą besiribojančią Rusijos naftą gali būti tiesiog įvaldomos. Mūsų duomenimis, apie pusė Rusijos 7,5 mln. barelių per dieną naftos ir produktų eksporto patenka į Europą, o tai sudaro apie 35 procentus visos paklausos. Prezidentas Bidenas neseniai skelbimas didžiulis JAV strateginio naftos rezervo išleidimas buvo svarbus žingsnis siekiant kompensuoti trūkumą.

JAV naftos gavyba šiais metais labai padidės. Artimųjų Rytų gamintojai galėtų greitai įpilti daugiau naftos, tačiau tai reikštų, kad turi atsisakyti OPEC Plus susitarimo ir įveikti įtampą JAV ir Saudo Arabijos santykiuose. Irano branduolinis susitarimas, panaikinus sankcijas, gali greitai pateikti daugiau naftos į rinką. Tačiau Rusija, susitarimo šalis, gali nepalaikome susitarimas, kuris papildytų rinką konkurencinga nafta.

Dalis Europos atmestų rusiškų statinių persikeltų į Aziją, bet būtų parduodami su didelėmis nuolaidomis, o jų praplaukimui trukdytų sankcijos, draudimo ir finansų apribojimai bei fizinis laivų prieinamumas. Čia pamokas reikia taikyti nuo 2012–2014 m sankcijas apie Iraną.

Gamtinės dujos yra didžiausias iššūkis, nes Europa labai priklausoma nuo dujotiekio tiekimo iš Rusijos – paprastai apie 35 proc ES paklausos, tačiau svyruoja iki 25 proc. Nors suskystintos gamtinės dujos (SGD) atnešė daug papildomų dujų į Europą, o jų bus dar daugiau, pasaulyje nėra pakankamai papildomų SGD pajėgumų ar pakankamai SGD. infrastruktūrą Europoje, kad kompensuotų Rusijos jungties išjungimo trūkumą.

Ženkliai plėsti atsinaujinančią energiją prireiks metų. Tačiau yra neatidėliotinų veiksmų, kurie galėtų sumažinti Europos priklausomybę nuo dujų: laikinai sunaudoti daugiau anglies; jei įmanoma techniškai, neuždaryti paskutinių trijų Vokietijos veikiančių branduoliniai reaktoriai; energijos taupymas; elgesio pokyčiai (pvz., pastato temperatūros reguliavimas); ir galbūt tam tikra normavimo forma.

Šie žingsniai būtų sunkūs politiniai žingsniai, ypač Vokietijoje, tačiau Ukrainoje ir toliau kylant siaubui, žmonės gali labiau priimti tokius žingsnius, nei tikisi jų vadovai. Siekdamos sušvelninti ekonominį poveikį, vyriausybės gali atidžiai žiūrėti į Rusijos finansinį turtą Europoje, siekdamos kompensuoti vartotojams ir įmonėms.

Prieš dešimtmetį Putinas pasmerktas skalūnų „skilimo“ revoliucija, atpažindamas tai kaip a grėsmė. Jis buvo teisus nerimauti. Jei Jungtinės Valstijos nebūtų importavusios 60 procentų savo naftos ir tapusios pasauline Nr.1 gamintojas ir šiais metais didžiausia pasaulio eksportuotoja SGD, Europa dabar gali būti jo įkaite. Dabar Putinas atskleidė, koks didžiulis strateginis turtas yra JAV nafta ir dujos – ne tik Jungtinėms Valstijoms, bet ir, gilėjant krizei, Europai.