Pasaulinės nelaimės ateina vis sunkiau ir greičiau. Štai kaip galime sumažinti riziką | Mami Mizutori


Jei atrodo, kad pasaulį krečia nuolatinės nelaimės – nuo ​​pandemijos iki sausros, kalti galime tik mes patys.

Per pastaruosius du dešimtmečius patyrėme iki 500 nelaimių per metus kaip žmogaus veiklos rezultatas. Iki 2030 m. šis skaičius gali padidėti iki 560 per metus arba 10,7 per savaitę.

Atsižvelgiant į neproporcingą šių nelaimių poveikį labiausiai pažeidžiamiems asmenims, tragedija ta, kad pasaulis aktyviai mažina socialinę ir ekonominę naudą, ypač besivystančiose šalyse, neįvertindamas grėsmės. Dėl šio sutrikusio rizikos suvokimo, pati žmonija atsiduria savęs naikinimo spirale – tai pagrindinė išvada JT pasaulinėje nelaimių rizikos mažinimo 2022 m. vertinimo ataskaitoje.Garsas 2022 m).

Labiausiai pažeidžiamoms besivystančioms šalims ne tik paliekama nežymi tarptautinio finansavimo dalis, skirta nelaimių prevencijai arba jų padariniams sušvelninti, jos taip pat yra mažiausiai apdraustos, todėl skurdžiausioms tenka mokėti didžiausias išlaidas. Pasaulio prioritetai nėra suderinti su tais, kuriems gresia didžiausia rizika.

Klimato kaita ir nelaimių padariniai turėtų išstumti 216 milijonų žmonių savo šalyse iki 2050 m., o iki 2030 m. nustums į skurdą 132 mln.

Siekdamos to išvengti ir sustiprinti visame pasaulyje padarytą pažangą mažinant skurdą, vyriausybės, vystymosi dalyviai ir finansų sektorius turi iš naujo nustatyti nelaimių rizikos suvokimą ir valdymą. Visi sektoriai turi tinkamai įvertinti tikrąsias išlaidas. Pavyzdžiui, Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas praranda vidutiniškai 1,6% BVP iki nelaimių kasmet, o Afrika praranda vidutiniškai 0,6 proc.

Tačiau „stichinių nelaimių rizikos finansavimas“ pernelyg dažnai yra izoliuotas nuo kitų rizikos valdymo formų, todėl planuotojai nemato tikrosios klimato krizės kainos, dėl kurios smarkiai išaugo nelaimių skaičius.

Perkonfigūruodami, kaip valdome šias tikrąsias išlaidas, plėtros projektai, finansinės investicijos ir vyriausybės turėtų reguliariai atlikti socialinio ir poveikio aplinkai vertinimus, kad būtų atsižvelgta į riziką ir netiesioginį poveikį, į kurį taip dažnai neatsižvelgiama atliekant šias analizes.

Tada daugiau investicijų būtų galima geriau nukreipti į nelaimių rizikos mažinimą, kuris sudarė mažiau nei 5 % su nelaimėmis susijusios pagalbos finansavimo 2010–2019 m. ir nedidelę pasaulinės plėtros fondo dalį.

Nelaimių rizikos ir poveikio visame pasaulyje mažinimas taip pat reiškia, kad reikia spręsti elgesio tendencijas, dėl kurių galimos nelaimės pernelyg dažnai nukeliauja toli ir toli į ateitį. Pasaulinėms, regioninėms ir nacionalinėms institucijoms skubiai reikia daugiau sistemų, kurios atsižvelgtų į tai, kaip žmogaus protas priima sprendimus dėl rizikos, atsižvelgiant į įvairias tendencijas, kurios prisideda prie šio mąstymo. Visų pirma, draudimo ir finansiniai produktai turėtų būti pertvarkyti, kad būtų skatinami rizikos mažinimo sprendimai.

Po to, kai 2010 m. žemės drebėjimas ir cunamis Čilėje, jos vyriausybė padėjo paskatinti saugias statybas, suteikdama lėšų neturtingoms šeimoms padengti „pusės gero namo“, kuris atitiko statybos kodeksus, išlaidas ir leido individualizuoti namus. Kitos priemonės, pvz., „atsisakymo“ draudimas nuo nelaimių, galėtų padėti įveikti kliūtis priimant sprendimus.

Didėjantis nelaimių mastas ir dažnis parodė, kad rizikos sistemos turi veikti su nukentėjusiais žmonėmis, o ne tik su nukentėjusiais žmonėmis, kad būtų pasiektas kuo didesnis įpirkimas.

Nepale ankstyvojo įspėjimo apie potvynius sistemose yra potvynių rizikos komunikacijos, sukurtos kartu su pačiomis pažeidžiamiausiomis bendruomenėmis, todėl akivaizdžiai sumažėja mirčių dėl potvynių skaičius.

Kai nelaimių rizika daugiausia kyla dėl mūsų pačių, galime pasakyti, kad mes galime ją sustabdyti. Pasaulis turi dvi galimybes susiburti ir veikti pagal „Gar 2022“ rekomendacijas. Pirmoji yra Pasaulinė nelaimių rizikos mažinimo platforma, gegužės 23-28 d., Balyje, Indonezijoje. Antrasis yra Vidurio peržiūra įgyvendinant JT Sendai nelaimių rizikos mažinimo sistemakuris baigsis 2023 m.

Politikos, finansų ir plėtros sektoriai turi pradėti nuo rizikos apskaitos ir investicijų į įtraukų rizikos mažinimą, ypač labiausiai paveiktose šalyse. Tik tada galime apsaugoti pažeidžiamiausius asmenis, kartu išsaugodami socialinę ir ekonominę naudą visame pasaulyje.

Mami Mizutori yra JT generalinio sekretoriaus specialioji atstovė nelaimių rizikos mažinimo klausimais ir JT nelaimių rizikos mažinimo biuro (UNDRR) vadovas.