Daugelis reikalauja pokyčių Anglijos privačiame vandens sektoriuje. Bet kas turėtų jį pakeisti?
Ar atsakymas – valstybė išperka vandens bendroves? O gal tai tiesiog priverstų viešąjį sektorių susidurti su problemomis, kurias sukelia turtingi savininkai, kurie pasitrauktų su išmoka? Ir jei nacionalizacija vėl atsirastų ant stalo, kaip tai buvo 2017 m. Darbo partijos manifeste, kiek kompensacijų reikėtų sumokėti dabartiniams Anglijos vandens savininkams?
Atlyginimas yra politinis pasirinkimas, sako Davidas Hallas, Grinvičo universiteto kviestinis profesorius pagrindinis dokumentas apie galimybę nacionalizuoti Anglijos vandens pramonę. Visų vandens įmonių akcijų išpirkimas už rinkos kainą kainuotų milžiniškas išlaidas. Tačiau, anot jo, valstybė nebūtinai turėtų mokėti rinkos kainą.
Jis cituoja JK apeliacinio teismo sprendimus, patvirtinančius, kad viešajam interesui, įskaitant socialinį teisingumą, turėtų būti leista nustatyti kompensaciją, kai valstybė perima privatų verslą.
Žmonės gali prisiminti, kaip vyriausybė išpirko žlugusį banką „Northern Rock“ per 2008 m. nuosmukį, tačiau didelės valstybės intervencijos turi daug ilgesnę istoriją, įskaitant Henriko VIII nuplėštą langų rėmus iš katalikų vienuolynų ir krauju suteptą Britanijos imperijos valdymą Indijoje. Hall dokumentas tiria daugybę šių precedentų.
Pateikiame penkis pavyzdžius, kas atsitiko, kai įsikišo valstybė – ir kas gavo atlyginimą.
1
Henrikas VIII vienuolynų likvidavimas
Kada: 1530 m
PSO: Henrikas VIII.
Ką: Žemė ir turtas, priklausantis katalikų bažnyčiai Anglijoje. Kai kurie mokslininkai mano, kad tuo metu net trečdalis Anglijos žemės buvo bažnyčios rankose. Prieš kelerius metus Henris pasiskelbė Anglijos bažnyčios vadovu. Norėdamas sau turtingų vienuolynų žemės ir turto, jis nusprendė juos konfiskuoti 1530 m.
Priežiūros vykdytojai ėjo iš vienuolyno į vienuolyną, nešdami viską nuo altorių plokščių iki langų rėmų, daiktų, kurie vėliau buvo išparduoti, o pinigai buvo atiduoti karaliui. Dalis turto pateko į metines karūnos pajamas, kitas turtas buvo nedelsiant parduotas karinėms kampanijoms finansuoti.
Kas gavo atlyginimą: Kol Henris paėmė visus pinigus, buvo sumokėta kompensacija vienuoliams ir vienuolėms, gyvenusiems iširusiose įstaigose.
Kiek: Vienuoliai kasmet gaudavo 5-6 svarų pensiją, maždaug kasmetinį kapeliono atlyginimą. Vienuolės gaudavo mažiau, kartais ne daugiau nei £1 per metus.
(šaltinis: Anglų paveldas)
2
Rytų Indijos nacionalizavimas Įmonė
Kada: 1858 m
PSO: Didžiosios Britanijos parlamentas, vadovaujamas liberalų premjero Lordo Palmerstono.
Ką: Rytų Indijos kompanija. 1800-ųjų pradžioje didžiausia pasaulyje korporacija, kontroliavusi dideles Indijos teritorijas ir pusę pasaulio prekybos, jų praktika Indijoje iš dalies buvo atsakinga už 1857 m. sukilimą prieš kompaniją ir Didžiosios Britanijos valstybę, kurio metu daugiau nei 100 000 indėnų žuvo. Po to, kai maištas buvo numalšintas, Didžiosios Britanijos vyriausybė nacionalizavo Rytų Indijos kompaniją, paimdama visą jos turtą ir turtą, taip pat įsipareigojimus ir sutartis.
Kas gavo atlyginimą: Rytų Indijos bendrovės akcininkai. Nepaisant to, kad bendrovė iš esmės nustojo veikti, akcininkai ir toliau dešimtmečius gaudavo didžiulį 10,5% metinį dividendą už savo akcijų paketą, kaip buvo sutarta susitarime su Didžiosios Britanijos valstybe. Visi šie pinigai buvo gauti iš Indijos mokesčių mokėtojų.
Kiek: Mokėjimai sudarė 12 mln. svarų (šiandien apie 1,6 mlrd. svarų). Apskaičiuota, kad palūkanas už šią skolą Indijos gyventojai mokėjo 70 metų.
(šaltinis: Salė, 2019 m)
3
Telegrafo įmonių nacionalizavimas
Kada: 1868 m
PSO: Didžiosios Britanijos parlamentas, vadovaujamas konservatorių premjero Benjamino Disraeli.
Ką: Privačių telegrafo įmonių tinklai. Pirmoji elektros telekomunikacijų sistema, šias įmones viešosios nuosavybės perėmė konservatorių Benjamino Disraeli vyriausybė. Tuo metu apie 70 % gyventojų neturėjo jokios arba prastos paslaugos, nes kaip rašė akademikas Hardy Wickwar“[private] telegrafo biurai buvo sutelkti ten, kur galėjo laimėti daugiausiai prekybos ir uždirbti daugiausiai pelno, todėl nepasiūlė greitesnio susisiekimo su atokiais kaimais ir priemiesčiais pranašumo“.
Parlamentas nacionalizavo telegrafo įmones ir pavedė jas paštui kontroliuoti. Per dvejus metus išsiųstų telegramų skaičius padvigubėjo, o vidutinė telegramos kaina sumažėjo trečdaliu.
Kas gavo atlyginimą: Telegrafo kompanijų savininkai.
Kiek: Didžiosios Britanijos vyriausybė išmokėjo sumą, lygią kiekvienos įmonės paskutinių 20 metų grynajam pelnui. Grynasis pelnas – tai pinigai, likę po visų išlaidų, mokesčių ir palūkanų bei dividendų išmokėjimo.
Iš pradžių šios kompensacijos kaina siekė 5,9 mln. svarų sterlingų, tačiau po dešimtmečio dėl kitų įsigijimų ir ieškinių ji išaugo iki 10 mln.
(šaltinis: Salė, 2019 m, Kijevas)
4
Telefono kompanijų nacionalizavimas
Kada: 1911 m
PSO: Didžiosios Britanijos parlamentas, vadovaujamas liberalų premjero HH Asquith.
Ką: Naująją telefono technologiją nacionalizavo ir tuometinė liberalų vyriausybė, kuri pareiškė, kad „būtų neteisinga paslaugą, kuri tapo tokia svarbia šalies socialiniam ir komerciniam gyvenimui, palikti privačiose rankose“. Paštas perėmė „padalinius ir neplanuotus“ privačius tinklus, „kad juos būtų galima sukurti į sistemą, kuri galėtų geriau patenkinti tautos poreikius“. Pasiteisino: „ne tik buvo suteikta geresnė ir geresnė paslauga, bet ir mažesnėmis sąnaudomis… [and] galėtų sau leisti teikti miesto paslaugą šalies abonentams. (Hansard 1911)
Kas gavo atlyginimą: Privačios telefono ryšio bendrovės.
Kiek: Kompensacija buvo mokama tik už fizinį turtą, „nemokama už prestižą, nemokėta už ankstesnį ar būsimą pelną ir nemokėta už privalomą pirkimą“. (Hansard 1911)
(šaltinis: Salė 2019 mir Salė)
5
Geležinkelių nacionalizavimas
Kada: 1947 m
PSO: Didžiosios Britanijos parlamentas, vadovaujamas leiboristų ministro pirmininko Clemento Attlee.
Ką: Didžiosios Britanijos keturi geležinkeliai. Po Antrojo pasaulinio karo geležinkeliai bankrutavo, jų infrastruktūra susidėvėjo ir apgadinta. 1947 m. Transporto įstatymas išpirko įmones iš jų akcininkų, siekiant sukurti valstybinę, centralizuotai suplanuotą transporto sistemą, vėliau pavadintą „British Rail“.
Kas gavo atlyginimą: Geležinkelio įmonių akcininkai.
Kiek: Geležinkelio įmonių akcijos buvo keičiamos į Britų transporto akcijasu garantuota 3% grąža, kurią 40 metų išmokėjo naujoji transporto grupė – Britų transporto komisija.
(šaltinis: Geležinkelių archyvas)